巴勒斯坦农民遭袭 以色列定居者为何频繁制造暴力事件

除了加沙地带，约旦河西岸也时常遭到以色列的侵占和袭击。近日，正值当地的橄榄秋收季，但当地的巴勒斯坦农民却在劳作时遭到以色列定居者袭击，使本应喜庆的丰收时节蒙上一层暴力阴影。

当地时间19日，在约旦河西岸的图尔穆斯艾亚镇，巴勒斯坦农民阿布拉正像往常一样采摘橄榄。然而，以色列定居者却在以军的保护下，对阿布拉及其同伴发起袭击，阻止他们采摘橄榄。

巴勒斯坦农民阿布拉：上千年来这片土地一直属于我们，我们每年都在此采摘橄榄。去年，犹太人定居者在附近搭建了营房。刚才，犹太人定居者在以军的保护下，使用燃烧瓶和石头袭击了手无寸铁的村民。

巴勒斯坦农民奈尔：我们早上七点左右，到城镇东部采摘橄榄。一个小时后，约两百名以色列定居者也来到此地，其中一些人持有武器，他们随即开始射击并焚烧汽车，有两名巴勒斯坦人受伤。以色列定居者又开始投掷催泪瓦斯。我们束手无策，因为我们手无寸铁。这就是以色列的“占领”政策，因为这些定居者与士兵没有区别。

一名目睹袭击全程的外籍活动人士表示，还有两名美国人受伤。他强调，事发地区属于巴勒斯坦和以色列双重管辖下的B区。然而，以色列定居者在该地的暴力行动却未受到任何限制。

外籍活动人士福阿德：我们别无选择，我们只能离开。尽管这片土地属于巴勒斯坦人民，但以色列定居者可以随意进出。

约旦河西岸为何被划为A、B、C区？

上文提到的约旦河西岸B区是什么意思呢？

事实上，约旦河西岸被划分为A、B、C三个区，这一划分是怎么来的？以色列目前实际控制着约旦河西岸的哪些地区？

“奥斯陆模式”下的“土地换和平”原则

1993年9月，在国际社会的斡旋下，巴勒斯坦解放组织与以色列政府签署了《临时自治安排原则宣言》，也就是《奥斯陆协议》。此后双方又陆续签署了《加沙和杰里科先行自治协议》《扩大巴勒斯坦在约旦河西岸自治范围的协议》等，解决巴以冲突的“奥斯陆模式”逐步形成，双方开始了以“土地换和平”为核心原则的奥斯陆和平进程。“土地换和平”原则也是“两国方案”实现的重要条件。

根据巴以双方签署的协议，约旦河西岸被划分为三个区域——A区、B区和C区。

其中，A区约占约旦河西岸的18%，包括大多数的巴勒斯坦城市，如拉姆安拉、纳布卢斯、伯利恒和杰宁等，在民事和军事方面均处于巴勒斯坦的控制之下。约旦河西岸大部分的巴勒斯坦人都居住在A区。

B区约占约旦河西岸的22%，包括较小的城镇、村庄和农村地区。B区处在巴方和以方的双重管辖之下，巴勒斯坦负责民事事务，包括公共服务和基础设施等，以及当地治安。以方则进行军事控制。

C区占约旦河西岸的面积最大，达到60%，在民事和军事方面完全由以色列控制。C区包括了约旦河西岸地区的大部分资源，如农业用地和水资源等。目前，有数十万犹太定居者居住在C区，另外还有少量巴勒斯坦人。这些巴勒斯坦人在建造房屋、土地开发等方面受到十分严格的限制，需要获得以色列政府的许可。

巴以最终地位谈判“失败”

以色列占领持续

将约旦河西岸划分为A区、B区和C区，原本只是一项临时安排，旨在逐步将约旦河西岸的控制权移交给巴勒斯坦民族权力机构。这一安排原定持续五年，在此期间，巴以双方进行旨在解决巴以之间所有最终地位问题的谈判。然而，时至今日，巴以最终地位谈判始终未能取得进展，以色列也一直维持着对约旦河西岸的控制。

英国皇家国际问题研究所中东北非计划高级咨询研究员梅克尔伯格：事实是，《奥斯陆协议》签订30多年了，我们仍然在谈论A区、B区和C区。这象征着巴以最终地位谈判的失败。

A区尽管名义上处于巴方完全控制之下，但以军常常以安全事由为借口，在A区进行军事行动。而B区和C区更是直接处于以色列的军事控制之下。以军在约旦河西岸设立检查站、逮捕巴勒斯坦人、闯入及拆毁巴勒斯坦人住宅、进行突袭等行动已成常态。

此外，多年来，以色列还无视国际社会反对，持续在约旦河西岸被占领土建设犹太人定居点。根据反对建设犹太人定居点的以色列非政府组织“现在就实现和平”运动在今年年初发布的报告，目前，有将近53万犹太定居者，居住在约旦河西岸的大约250个以色列政府批准的犹太人定居点和未经以官方批准的前哨站中。

今年8月，以色列政府批准建造超过3000套住房的“E1区”，就位于C区。联合国安理会曾通过决议，宣布被占巴勒斯坦领土上的犹太人定居点“公然违反”国际法，且“不具有法律效力”。然而，这对于阻止以色列不断扩张的定居点计划收效甚微。

英国皇家国际问题研究所中东北非计划高级咨询研究员梅克尔伯格：以色列的占领正变得越来越根深蒂固，犹太定居者制造的暴力事件也在增加。以色列没有尊重巴勒斯坦对A区的完全控制。

英国皇家国际问题研究所中东北非计划高级咨询研究员梅克尔伯格：大多数巴勒斯坦人认为，在越来越严酷的根深蒂固的占领之外，根本没有出路。成千上万的巴勒斯坦人被关在监狱里，其中许多人是被行政逮捕的，这意味着他们没有受到任何指控。社会经济状况很差。

英国皇家国际问题研究所中东北非计划高级咨询研究员梅克尔伯格：人们希望看到这样的情况能够有所改变。他们不要生活在占领之下，他们要生活在一个独立的国家。最重要的是，要享受世界上任何地方的任何人都应该享有的同样的权利。